Enjeux d’une politique patrimoniale (2)

Le patrimoine véhicule une identité culturelle commune à transmettre et à dynamiser. Il ne s’agit pas pour autant de se renfermer sur son identité locale : le sentiment d’appartenance à une culture conduit à l’affirmer, mais doit aussi favoriser les échanges. Le maintien de la valorisation du patrimoine porte de nombreux fruits du développement local durable : développement économique local, revitalisation de savoir-faire et de cultures locales, construction de liens sociaux…

Quelles sont les conditions possibles d’une valorisation touristique? Comment ces spécificités territoriales peuvent-elles être un outil de développement économique local et un outil d’affirmation d’une identité territoriale?

Sans mésestimer leur valeur patrimoniale, il semble illusoire de penser, en ces temps de concurrence mondiale, que des fours à pains, un habitat traditionnel préservé ou une fête locale parviendront à générer de nombreux flux économiques.

L’identité : entre tourisme et culture…

Tourisme et culture ont des logiques différentes ( ). La mise en tourisme du patrimoine est-elle conciliable avec la valorisation du patrimoine ?

La mise en tourisme du patrimoine consiste à placer en priorité l’objectif touristique, économique ; la valorisation du patrimoine au contraire met l’accent sur le patrimoine et la dimension culturelle. Les acteurs du tourisme ont un objectif économique à court terme qui peut s’appuyer sur le tourisme culturel, alors que les acteurs de la culture ont des objectifs à plus long terme : conserver, développer, transmettre les collections et en faciliter l’accès au public le plus large.

Les premiers se réalisent souvent avec l’aide des spécialistes du tourisme (AFIT, DRT, etc), les seconds avec l’appui des spécialistes de la culture (certains services du Ministère de la Culture et de la Communication, DRAC, etc). On peut se poser diverses questions :

- Vers quels interlocuteurs se tournent les collectivités locales qui s’engagent dans la voie de la mise en tourisme du patrimoine ou dans celle de la valorisation du patrimoine à des fins touristiques ?

- Pourquoi le Tourisme plutôt que la Culture ou le Patrimoine ou inversement ?

- Les démarches sont-elles véritablement exclusives l’une de l’autre ?

Aujourd’hui, les politiques patrimoniales sont très éclatées au plan local entre élus et services (technique, culture, tourisme) et entre conservation, maintenance et mise en valeur). Le secteur culturel doit accepter d’entrer dans une logique de coopération, de partenariat et de coordination et ne pas rester dans une logique culturelle (conservation, médiation, délectation…). L’enjeu culturel est l’atteinte, par une offre culturelle de qualité, d’une expression singulière du visiteur face aux collections. L’enjeu du tourisme est le développement du marketing territorial (adéquation de l’offre à la demande). Ces différents acteurs doivent confronter leurs objectifs pour les rapprocher et bâtir des plans d’action permettant d’atteindre les objectifs culturels des conservateurs et les objectifs commerciaux des opérateurs touristiques. Ces deux démarches sont souvent exclusives l’une de l’autre et se traduisent au niveau local, lors de la mise en oeuvre des projets, par des cheminements et des montages totalement différents. L’enjeu du tourisme culturel ou plus globalement des politiques de développement est de faire converger les intérêts de chacun dans une ambition unique (conservateurs des musées et professionnels du tourisme…).

« La culture a un rôle essentiel dans la politique de la ville », selon Michel Clément ( ), délégué au développement et à l’action territoriale du ministère de la culture. « L’intervention culturelle est un facteur d’intégration à la cité, de citoyenneté et de solidarité (donne le goût d’agir collectivement) ». En travaillant avec les habitants, les artistes créent une œuvre qui en partant d’une expérience locale ou personnelle par sa dimension artistique va prendre une valeur universelle. Une pratique culturelle permet de renforcer un sentiment d’appartenance au quartier, à la ville et à la société.

Comment les patrimoines des territoires peuvent-ils être transformés en avantage comparatif et attrait touristique?

Comment ces spécificités territoriales peuvent-elles être un outil de développement économique local et un outil d’affirmation d’une identité territoriale? Quelles sont les conditions possibles d’une valorisation du patrimoine et d’une mise en tourisme du patrimoine? Quelle véritable politique allant de l’inventaire à la mise en valeur en passant par la conservation à la mise en valeur des territoires peuvent- ils définir ?

La question centrale posée pourrait être : " Qu’est-ce qui fait bien commun pour les gens qui vivent ici et pour les visiteurs ? ". Corollairement, pourrait faire écho à cette question une autre interrogation : " Quel élément patrimonial représente le territoire d’ici pour les gens qui viennent d’ailleurs ? ", tant le patrimoine - il suffit de regarder les logotypes des collectivités territoriales ou les panneaux qui bordent les autoroutes - constitue bien souvent l’emblème, voire l’icône d’un territoire.

L’investissement dans une politique patrimoniale ne suscitera du développement que s’il se fonde :

-sur un diagnostic des spécificités territoriales et la mise en place d’une politique cohérente valorisant les avantages comparatifs, auprès de cibles pertinentes (locales, nationales, internationales). La chaîne patrimoniale est la protection, la conservation et la valorisation. La connaissance est importante. « On protège bien que ce qu’on connaît bien, c’est pourquoi il paraît très important de faire un inventaire du patrimoine. Dans le cadre de la loi de décentralisation, l’inventaire est transféré aux conseils régionaux alors que la protection reste du domaine de l’Etat.

-sur une mobilisation des acteurs locaux (élus, associatif, commerçants…) et si cet investissement s’intègre dans une gouvernance élargie du développement patrimonial. C’est bien dans cette mobilisation d’acteurs locaux que se situe l’enjeu principal d’une stratégie touristique (à court, moyen, long terme)… Pensée dans une approche large et décloisonnée, elle représente un véritable potentiel de participation. Quelle richesse et quelle responsabilité représente le patrimoine pour les territoires ? Comment intégrer la démarche de valorisation du patrimoine dans un projet de territoire? Quels sont tous les enjeux de la valorisation du patrimoine ?